创新领导思维转变农业发展方式【HJC黄金城官网】

概要：绥化市是黑龙江省农业大市，经济发展一度陷于窘境。绥化市新一届领导班子敢于创新思维，以工业化思维谋划农业发展，依赖农业资源，发展农产品精妙加工业，增进农业产业化发展，改变了传统农业的发展方式。绥化市农业获得的发展，是现代农业制度创意的成果，也为现代农业发展的实践中探寻和理论研究获取了一份难得的资料。

　　关键词：创意思维；农业发展方式；工业化思维；农业产业化 　　 　　绥化市是农业大市，全国最重要的大型商品粮基地、国家级草食畜牧业养殖基地和农副产品出口创汇基地，农业人口占到全市人口的70%以上。过去，绥化曾陷于经济发展的窘境：两个国家级贫困县，四个全省薄弱县，财政困难、老百姓收益较低。绥化市新一任领导班子敢于创新思维，扎根市情，大力前进农业产业化，使经济获得了突飞猛进的发展。

　　 　　一、创意领导思维，拓宽农业发展思路 　　 　　农业发展方式的改变与当地领导谋划农业的思维方式具有必定的关系。绥化市委领导勇于超越传统的从农业抵达思维农业的思维定势，明确提出了“从农业跳，把农业和工业专责发展，用工业化理念规范农业、用市场化思维发展农村，用城镇化手段移往农民，用外向化模式打造出新的工业格局”的发展方略。　　粮食、畜牧、农产品加工是绥化市的主导产业。

绥化市环绕农业主导产业和特色产业，发展绿色、特色、有机、无公害农产品，打响“寒地黑土”这个大品牌。提升规模化生产能力和水平，提高农产品标准化水平。2008年全市高产高效水稻、玉米面积比上年减少294万亩，优质粮、特色经济作物分别发展到2 100万亩、252万亩，畜牧标准化生产小区、专业养殖大户各发展到197个、70 394户，奶牛、肉牛、羊、生猪和家禽存栏量分别超过29.6万头、103万头、172.7万只、3 756.7万只、300万头。

同时，无公害水产品证书、身体健康安全性养殖面积分别超过80万亩和67万亩，绿色食品栽种面积突破1 000万亩。无公害食品面积构建仅有覆盖面积，全市共计移往劳动力82.6万人，已完成引导性培训7万人，技能性培训2.6万人。强化科技在农业发展中的起到。

使绥化市农业走进了一条顺利的发展之路。　　 　　二、以工业化思维谋划农业，增进农业产业化发展 　　 　　绥化市各级领导以工业化思维创意农业经营体制及快速增长方式，培育了一批“龙头企业”，希望农民的组织多种形式的经济联合体，使农业产业化体系获得了更进一步完备。　　（一）培育和发展壮大龙头企业 　　绥化市委各级领导审时度势，奠定了以项目建设为核心的农业产业化经营方略。

在相结合农业资源优势构建经济横跨发展的新思路下，经常出现了一批农产品加工的大龙头——青冈龙凤、肇东中粮酒精、建和食品，明水格林淀粉，望奎北大荒肉业、安达龙鹅加工、兰西亚麻城……仅有3年时间，全市就引入新建各级农业产业化龙头企业348户；造就全市800万亩耕地、38.4万户农民直接参与农业产业化经营。通过改为阔新建龙头企业，到2008年全市各级农业产业化龙头的组织已发展到了378家。

其中，国家级龙头企业4家，省级龙头企业31家，数量皆位列全省前茅。构成了“企业+协会（合作社、经纪人）+基地+农户”的经营模式。

　　在工业造就下，栽种和养殖业则出了工业生产的第一车间。通过龙头企业对粮食精妙加工，提升农产品的附加值，绥化市域经济获得较慢发展。2005年，仅有规模以上工业就构建利税12.7亿元。

目前，该市农产品加工业产值已占工业经济总量的49.7％。2007年，招商引资实际做到资金46.6亿元，招商引资尤其是引入国内知名企业集团入驻绥化，新的构筑了以食品为主导，以医药、化工、纺织、机械为承托的“1+4”现代工业体系。加工业的大力发展不仅密码了农业难题，也使仍然后遗症农民的卖粮无以问题获得了解决问题。

2007年，农民人均收入超过3 181元，是2000年的1.6倍。　　（二）强化农产品生产基地建设 　　绥化市把农业基地建设视作工业化链条上的“节点”，视作工业生产的一个车间，按企业和市场需求去生产优质粮食和畜禽产品，提升农业经济的运营质量。　　绥化市正处于寒地黑土的核心区，享有“中国奶牛之乡”、“中国优质大豆之乡”、“中国绿色水稻之乡”等称号。

2007年，绥化市按工业加工市场需求规划统合了水稻、大豆、玉米等等10大优质原料基地，提升了基地专业化经营水平。全市各级农业产业化龙头的组织与基地签定的订单面积超过836万亩，造就畜牧业生产基地生产奶牛、肉牛、生猪、禽类等6 788万头(只)，全市直接参与农业产业化经营的农户超过了65.5万户。　　（三）提升农业标准化生产水平 　　绥化市大力前进农业标准化生产。坚决以种植业和养殖业为主体，引人注目发展“寒地黑土”特色农业，全力增进农民减免、农业增效。

2006年底，绥化市寒地黑土绿色物产协会参考国家绿色食品标准以及欧盟的标准，制订了42种主要寒地黑土绿色物产的标准。2007年，在全市培育1.6万户农业标准化示范户，制修改“寒地黑土”农业地方标准40项，新建２个市级和10个县级“寒地黑土”农业标准化示范区，提升农业生产的科技含量。　　绥化市第二届人民代表大会第三次会议上，把农业标准化作为发展现代化农业，坚实前进社会主义新农村建设的最重要内容。　　（四）构建农业规模化经营 　　实行农业规模化经营才能降低生产成本，提升农业生产效益。

2008年肇东市根据《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》，融合绥化市实际，制订了50万吨奶战略工程规划。2008—2012年，资源共享规模化奶牛养殖场200个、小区100个。其中，年存栏150头的奶牛场170个，年存栏500头的规模化奶牛场20个，年存栏800头以上的规模化奶牛场10个。

到2012年，全市奶牛规模化养殖比重提升到80%，基本构建由集中圈养向集约养殖的改变。　　绥化市种植业大大渐趋规模化。玉米、大豆、水稻等主要粮食作物以及蔬菜瓜果等经济作物集中于连片构建规模化栽种。

绥棱县克音河乡部落村农业生产互惠协会共计连片栽种高油大豆1 500亩，从春种到秋收，可节省成本5.9万元，每户可多减免1 100多元，同时可节约50个劳动力，仅有此每户可减免近7 000元。

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